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行业动态

关于实施平湖市游艺娱乐场所总量和布局规划的公告

 根据文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》(文市发〔2009〕4号),《浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划(第二期)》,全省采取分区域投放指标的方式发展审批游艺娱乐场所,嘉兴市新增游艺娱乐场所40家,我市新增游艺娱乐场所4家。经研究决定,我市从即日起受理游艺娱乐场所设立申请。

  附:《平湖市游艺娱乐场所总量和布局规划实施方案》

  根据文化部、公安部、国家工商行政管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》(文市发〔2009〕4号),《浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划(第二期)》和《嘉兴市游艺娱乐场所总量和布局规划(第二期)实施方案》等文件精神,结合实际,现就我市游艺娱乐场所总量布局工作提出如下实施意见:

  一、游艺娱乐场所指标

  根据《浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划(第二期)》和《嘉兴市游艺娱乐场所总量和布局规划(第二期)实施方案》,全省继续采取分区域投放指标的方式发展审批游艺娱乐场所,总计增设380家,其中嘉兴新增游艺娱乐场所40家。根据我市经济发展水平、游艺娱乐行业发展实际、市场需求状况及监管能力等因素,我市被确定投放指标数为4家。

  二、审批遵循的原则和方式

  严格遵循公开、公平、公正的原则。按照《行政许可法》、《娱乐场所管理条例》规定的相关程序办理,对审批工作方案、受理时间、准入条件、审批结果等进行全程公示。

  三、布局及准入条件

  (一)面积

  配套游艺娱乐场所的准入条件:城区营业面积在2000平方米以上的商场、综合文化体育设施和三星级以上宾馆,设立游艺、游戏作为配套项目,营业面积不得少于300平方米,装机量不少于40台,其中游艺机种不少于总装机量的60%。

  单体游艺娱乐场所的准入条件:城区(含当湖街道、钟埭街道)、嘉兴港区新设立的游艺娱乐场所,营业面积不少于600平方米,装机量不少于80台,其中游艺机种不少于总装机量的60%。乡镇新设立的游艺娱乐场所,营业面积不少于350平方米,装机量不少于45台,其中游艺机种不少于总装机量的60%。

  (二)设立地点

  不得在《娱乐场所管理条例》第七条规定的地点设立游艺娱乐场所:

  1、居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;

  2、居民住宅区和学校、医院、机关周围;

  3、车站、机场等人群密集的场所;

  4、建筑物地下一层以下;

  5、与危险化学品仓库毗连的区域。

  新设立的游艺娱乐场所与中小学校的距离不得少于200米。

  (三)游艺娱乐场所使用的游戏设施设备不得含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止的内容,必须是“依法生产或者进口”的产品,并使用由文化部市场司公布的游戏游艺机市场准入机型机种指导目录中的机型机种。(见附件《游戏游艺机市场准入机型机种指导目录》)。

  (四)新设立的游艺娱乐场所应严格遵守《娱乐场所管理条例》和消防安全的有关规定。游艺娱乐场所的边界噪音,应当符合国家规定的环境噪音标准。

  (五)游艺娱乐场所中的游戏、游艺应严格实行分区经营,实行有效隔断,并悬挂明显的区域标志,电子游戏区域和电子游戏专营场所应当悬挂未成年人限制进入警示标志,并设专人专岗加强管理。新设立的游艺娱乐场所必须在同一楼层,不得设置包厢、包间。

  (六)根据《娱乐场所管理条例》第五条的规定,有下列情形之一的人员,不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业:

  1、曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,制作、贩卖、传播淫秽物品罪,走私、贩卖、运输、制造毒品罪,强奸罪,强制猥亵、侮辱妇女罪,赌博罪,洗钱罪,组织、领导、参加黑社会性质组织罪的;

  2、因犯罪曾被剥夺政治权利的;

  3、因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的;

  4、因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

  (七)根据《娱乐场所管理条例》第四条的规定,国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

  与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属,不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

  四、受理程序及要求

  (一)受理程序

  申请→材料审核→现场勘察→公示(听证)→筹建→现场勘察→发证

  (二)申请材料要求

  1、申请报告;

  2、名称预先核准通知书,增设游艺娱乐经营项目的提供《营业执照》;

  3、企业章程(个体除外);

  4、验资报告(个体除外);

  5、当事人身份证明材料,没有违反《娱乐场所管理条例》相关规定的书面声明及公安部门核查函件;

  6、营业场所房屋租赁协议或租赁意向(附房屋产权证),营业场所为自有的提供房产证;

  7、环保部门排污许可文书;

  8、消防安全检查合格证;

  9、营业场所地理位置图;

  10、游艺游戏机设备购置凭证;

  11、游艺游戏机机型机种目录清单(包括名称、生产厂家、数量等)及摆放平面图一式三份。

  12、文化部门需要的其他材料。

  原依法设立的游艺娱乐场所变更场地、经营规模的,按《娱乐场所管理条例》和文化部有关规定以及我省游艺娱乐场所总量和布局规划的设立和准入条件执行。申请人依法取得消防、环保等相关职能部门的批准文件并领取《娱乐经营许可证》后,方可到工商部门依法办理登记手续,领取营业执照。

  游艺娱乐场所增、减或变更机型机种应依法办理相关变更手续,具体实施参照本方案执行。

  五、其他

  (一)审批工作方案公示及报名时间(5月9日—5月11日,3天)在《嘉兴日报·平湖版》上刊登公告,并在中国·平湖(http://www.pinghu.gov.cn)和平湖文化信息网(http://public.phlib.com)上向全社会公布工作方案。

  (二)报名地点:平湖市行政服务中心三楼文广新局窗口

  (三)报名要求:

  (1)同一申请人只限一次报名机会;

  (2)必须明确拟设立场所的处所地址,报名登记以后不得更改;

  (3)申请人必须是年满十八周岁的公民、法人或其他组织;

  (4)因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的,其投资人员和负责人不得提出申请;娱乐场所因违反《娱乐场所管理条例》规定,被吊销或者撤销娱乐经营许可证且未满五年,其法定代表人、负责人不得提出申请。

  (四)申请单位的初审(5月14日--- 5月18日 5个工作日)受理结束后,组织相关单位对申请单位的申请资格及提交的书面材料进行审核并根据需要进行现场勘察,如发现不符合报名条件或提供虚假材料的,取消申请人本次报名资格并退回报名材料。经初审确定名单后,将初审结果在平湖文化信息网(http://public.phlib.com)上向社会公示,对公示期间有群众反映问题并经核实确实不合格的,取消本次报名资格,并将收取的报名材料退回申请人。

  (五)需明确的事项

  1、拟设场所的选址必须符合消防、环保和城建规划的要求,由于消防、环保和城建规划等原因造成的报名失效、筹建损失、不予许可、指标收回等一切后果和风险自负。

  2、拟设场所的用房需为商业用途。工业用途、住宅用途(包括商住两用楼)、集体土地用房、办公用房等性质明确的用房不能作为场所经营用房。

  3、申请人按申请内容须在同意筹建之日起四个月内完成筹建并正式开业,在规定日期内未完成筹建并正式开业的,视为自动放弃此次设立申请,该指标由市文广新局收回。

  4、同意筹建的经营地址必须与申请报名时报名表上填写的拟设立经营地址一致,自行变更设立地址视为自动放弃此次设立申请,该指标由市文广新局收回。

  5、筹建的法定代表人必须与申请报名时报名表上填写的申请人一致。

  6、进入审批程序后,发现游艺娱乐场所面积、投资规模、游艺游戏机型机种等主要设置与基本准入条件不符的,将不予许可,已作出许可决定的,予以撤销并收回指标。

  附件:1.关于游戏机和游艺机的分类界定

  2.游戏游艺机市场准入机型机种指导目录

  3.电子游艺娱乐场所平面图(样)

  4.电子游艺设备目录(样)

  5.告知书(样)

  附件1:

  关于游戏机和游艺机的分类界定

  根据《浙江省游艺娱乐场所总量和布局规划》,对游戏机和游艺机,暂作如下界定:游戏机是指运用电子技术制造,通过电子荧屏显示声音图像,由游戏者操作摇杆、键盘或者按钮进行娱乐活动的机器;游艺机是指运用机械原理或机械原理结合电子技术制造,具有模拟形体动作功能,由游戏者操作形象物体进行娱乐活动的机器。

  附件2:

  游戏游艺机市场准入机型机种指导目录

  详见:文化市场网(http://www.ccm.gov.cn/youxiji/)

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